|
预计， 2004年全国原煤产量的增长速度将保持在13%左右，总产量将超过18亿吨，与煤炭需求总量基本保持平衡。但从具体情况看，2004年煤炭市场的资源状况不容乐观，煤炭产量继续大幅度增加的潜力不足，煤炭市场资源结构性供求矛盾加大，煤矿安全生产、关井压产等一些相关问题，都是影响2004年煤炭资源不稳定因素。
1、煤炭资源增加的有利因素： （1）、煤炭价格已经达到历史最高水平，煤炭生产和销售利润已经得到极大改善，将刺激各类煤炭生产企业继续增产，促进煤炭产量增加； （2）、乡镇煤矿在2003年产量大幅度增加的情况下，2004年仍旧具有很大的产能弹性，利益的驱使和刺激，将带动乡镇煤矿产量继续大幅攀升； （3）、近两年煤炭价格持续上扬以及良好的市场预期，将促使2003年末、2004年初出现煤炭生产投资热潮； （4）、煤炭生产企业效益逐渐好转，将促进其对再生产投入的增加，缓解目前安全生产的紧张形势，有利于2004年煤炭生产稳定进行； （5）、受2003年国内市场煤炭资源紧张和价格高涨的刺激，2004年东部沿海地区，尤其是广东市场，煤炭进口的增幅有可能加大，对国内市场煤炭资源形成一定的补充作用。
2、煤炭资源增加的不利因素： （1）、经过连续几年的持续高速增长，各类国有煤矿自身继续增产的潜力已经相当有限。近几年，部分国有煤矿不得不将增产建立在收购“小窑煤”基础之上，但是随着不合格矿井被逐渐取缔，“小窑煤”产量正在萎缩； （2）、安全生产问题仍然是影响煤炭资源的不确定因素。由于对安全生产方面投入的欠账太多，现有矿井投入不足的隐患明年有可能进一步突显，安全生产引发的一系列问题有可能再次激化煤炭供求矛盾； （3）、煤炭市场资源结构性供求矛盾将继续加大。2003年煤炭市场之所以出现资源紧张，煤炭资源品质结构不合理，优质煤炭资源供应不足是主要原因之一。2004年，煤炭资源结构不合理状况难以改变，优质动力煤、炼焦煤、贫瘦煤等优质原煤资源紧张局面，将随着市场整体需求的进一步增加而更加突出； （4）、煤炭流通链条中的一些主观和客观因素带来的负面影响，有可能延缓煤炭流通时间，恶化煤炭资源不足状况。
预计， 2004年国民经济将继续保持8%左右的增长速度，全年电力、冶金、建材、石化等主要耗煤行业生产增势不减，煤炭需求旺盛，煤炭市场外部环境良好。
1、电力行业方面：由于高耗能产业的贡献率很大，2003年的电力弹性系数将高达1.9以上，是近几年来的高点。预计在经济结构调整等因素的作用下，2004年全国用电量增长速度将从2003年的15%左右回落到11%左右，电力弹性系数有望缩小至1.4左右。但是由于近两年电力需求持续快速增长，同期电源投产容量相对不足，2004年全国总体电力供需形势将比2003年更为严峻，持续拉限电的地区将有所增加，范围将进一步扩大。
从火力发电对煤炭需求上看， 2004年新投产火电机组在2600亿千瓦以上，相应新增电煤需求5500万吨左右；电价制度和电力供应体制改革等措施，将促进2004年电力设备利用率进一步提高，也将促使现有火电机组增加电煤消费，预计新增电煤需求预计5000万吨左右。综合预计，电力生产在巨大发展空间和市场空间的推动下，2004年电煤新增需求总量在1.1亿吨左右。
2、冶金行业方面：从中国经济增长形势及冶金行业的竞争态势判断，2004年房地产和基础设施建设快速增长对钢铁行业的拉动效应仍然明显，我国冶金行业将继续维持较高速度的增长，但受经济结构调整等因素影响，增长速度将有所减缓。预计，2004年钢铁行业新增加的煤炭需求约2500万吨到3000万吨。
3、其它行业方面：随着一大批基础设施和小城镇建设，水泥行业也继续呈较快增长趋势，预计2004年水泥产量增长5%以上，新增加煤炭需求1000万吨左右；虽然在退税率下调和国内市场煤价上涨、利润增大的影响，煤炭出口增长的可能性不大，但也不至于明显滑坡，有望保持在8500万吨左右； 2004年化工、平板玻璃等较高耗煤产品产量也将稳定增产，对煤炭需求也将继续呈现增长态势。
综上所述，按照 2003年的统计口径，预计2004年全国新增煤炭需求1.6亿吨左右，社会煤炭需求总量将接近18亿吨。
结论： 预计， 2004年全国原煤产量的增长速度将保持在13%左右，总产量将超过18亿吨，与煤炭需求总量基本保持平衡。
在煤炭市场不断好转的形势下， 2003年全国各地区煤炭价格普遍有不同程度的上扬，大多数品种市场煤的交易价格超过了1997年的历史较好水平。其中价格涨幅较为明显的，一是与沿海地区煤炭市场“关联度”较大的我国中东部地区市场的煤炭价格；另一个是优质煤炭的价格增长较快，如：炼焦煤、贫瘦煤和优质动力煤的交易价格。
从时间上看， 2003年煤炭的价格走势可以分为六个阶段：第一阶段是价格小幅波动阶段，时间大致为1-4月份。该阶段市场煤的交易虽然活跃，但总体上呈现供略大于求局面，煤炭价格在相对稳定状态下小幅下挫；第二阶段是价格下滑阶段，时间大致为5-6月份。这期间电煤需求平稳，中转集散地区市场煤交易量减少、库存量增高，加之水运费偏高对市场煤交易和价格的挤压，市场煤交易价格的下滑幅度加大；第三阶段是价格相对稳定阶段，时间大致为7-8月份，在夏季用电、用煤高峰的拉动下，煤炭供求渐入高潮，煤炭价格逐渐回稳；第四阶段是行情酝酿阶段，时间大致为9月份。由于山西“矿难”的影响，山西优质原煤资源紧张，以山西省为首的全国各地的煤炭矿价显著上涨，但中间环节和用户市场的响应迟缓，出现煤炭价格“倒挂”，为后来下游市场煤炭价格的全面上涨打下伏笔；第五阶段是价格全面上扬阶段，时间大致为10-11月份。10月份以后，在煤炭资源紧张进一步加剧的情况下，市场煤在中间环节的交易价格和最终用户的结算价格出现上涨，上升幅度加大，速度加快；第六阶段是价格暴涨阶段，时间大致为12月份。受华北五省联合治理公路超载超限行动对煤炭流通的影响，沿海地区和北部地区煤炭资源进一步恶化，市场煤价急速上冲，达到有史以来最高点。秦皇岛港大同优质原煤（发热量5600大卡/千克）的最高平仓价格一度达到340-350元/吨。
2004年煤炭价格水平将基本与2003年持平，其中优质动力煤、冶炼精煤将呈现旺销态势。
对 2004年煤炭市场基本走势，山东新汶矿业集团市场部经理巩学刚预测为：从３月份开始，随着采暖期的结束及电厂进入检修阶段，煤炭市场价格将开始回落，煤炭企业库存上升，交易出现平淡态势；二季度，煤炭价格将持续走低，到二季度末基本探底，市场价格将达到低谷；三季度，煤炭价格将进入稳定阶段，价格、需求基本处于平衡状况；四季度，煤炭价格将逐步回升，市场价格将开始恢复性上涨，并将保持平稳发展势头。
2003年，电煤价格成为影响今年冬季电煤供求的主要矛盾，与市场煤炭资源紧张同步，全国各地煤炭交易价格陆续出现不同幅度的上涨，而且出现从生产到消费各环节煤炭价格“倒挂”现象。预计，在市场资源紧张的支撑下，煤炭价格近期仍有一定幅度的上扬空间。
2004年，经济仍将保持较快的发展，对电力的需求将加大，火力发电将继续保持平稳增长，从火力发电对煤炭需求上看，2004年新投产火电机组在2600亿千瓦以上，相应新增电煤需求5500万吨左右；电价制度和电力供应体制改革等措施，将促进2004年电力设备利用率进一步提高，也将促使现有火电机组增加电煤消费，预计新增电煤需求预计5000万吨左右。综合预计，电力生产在巨大发展空间和市场空间的推动下，2004年电煤新增需求总量在1.1亿吨左右。
结论： 2004年，电煤的供应紧缺将带动市场上电煤价格上涨，电煤价格上涨将对电价构成现实压力，电价也有价格上涨的可能性。
受中国对钢铁需求猛增以及加拿大硬炼焦煤出口下滑影响，业内人士预测明年硬炼焦煤价格每吨将上涨 2～8美元。据预测，中国今年炼焦煤出口量将由去年的1330万吨减少到900万吨，明年将进一步减少到400万吨；焦炭出口明年也将减少到1200万吨。据分析，明年全球炼焦煤市场将出现 300万～500万吨的供应缺口。
伴随着世界范围内的经济复苏，国内外市场焦炭需求旺盛，价格快速飚升，导致炼焦煤供给严重不足，价格也迅速上涨。目前，国内焦炭和焦煤价格分别达到 1200元/吨和500元/吨，比2002年初行情启动时的450元/吨和不足300元/吨大幅上扬1.7倍和70%。
专家认为，受需求快速增长、资源相对短缺和运能不足等因素影响， 2004年上半年国内市场炼焦煤价格将继续上涨。但随着价格的上涨，各行业将采取措施降低焦炭消耗量，如一些钢铁企业加大煤粉等的喷吹量，降低焦比，从而使炼焦煤供需紧张局面有所缓解。从下半年开始，随着钢铁需求的逐渐平稳，焦炭需求将逐步趋于平稳，炼焦煤价格也将回落，但大幅回调的可能性不大。
结论： 2004年上半年国内市场炼焦煤价格将继续上涨，从下半年开始，炼焦煤价格也将回落，但大幅回调的可能性不大。
全球钢铁产量的持续增长，拉动了焦炭需求的快速增长，也促使我国焦炭出口量大幅增加。今年 1～7月，我国共出口焦炭952万吨，比去年同期增长33.8 4%。其中，日本、巴西、美欧等国对我国焦炭的需求量比较大，且增长很快。同时，国内钢铁工业的快速发展，也使得焦炭资源趋于紧张，价格大幅上涨。
焦炭消费的增长动力主要来自于生铁产量的增加。据有关部门预测， 2004年我国生铁产量将达2.15亿吨，同时考虑到化工、出口等领域对焦炭的需求，2004年焦炭消费量预计为1.72亿吨，将比2003年1.64亿吨增长5%左右。
结论： 预计 2004年，焦炭消费量预计为1.72亿吨，将比2003年1.64亿吨增长5%左右。
继焦煤和铁矿砂合同价格分别上涨 20%和18.62%以后，今年动力煤价格将可能上涨40%以上。去年动力煤现货价格较上年翻了一番。上周五，售往日本的一起动力煤现货交易价格已达每吨46美元，达20多年来的最高位。
业内人士称，中国经济和能源需求的快速增长带来的动力煤出口减少是价格飞涨的主要原因。 2004年中国的动力煤出口已由2001年的9000万减至2002年的8000万吨以及2003年的7400万吨。今年预计可能减至5500万吨。
以往的动力煤交易主要以现货和期货为主。由于价格飚升，日本有可能改而采用年度数量合同的形式。
结论： 2004年国际市场动力煤价格上涨的可能性比较大。
我国资源赋存的特点，决定了解决中国的能源问题必须以煤为主。我国缺油、少气、富煤。在全国已探明石化能源储量中，石油和天然气仅占 6%，其余94%均为煤炭。煤炭1000米以浅保有储量约１万亿吨，其中探明可采储量1145亿吨。按目前的生产和消费水平，可以开采使用100年以上。而石油可采储量只有38亿吨，可采年限仅20年；天然气总资源量为38万亿立方米，探明剩余可采储量可开采37年。建国50多年来，煤炭在一次能源消费构成中一直占70%以上。2002年国内煤炭消费13亿吨。占国内一次能源消费量的66%。各方面普遍认为，这种格局在今后50年内不会有根本性的变化。
这预示着煤炭工业的良好前景，但这同时也意味着煤炭工业的发展任务并不轻松。
国家发展和改革委员会副主任欧新黔认为，煤炭工业的发展，要进一步突破一些影响其发展的体制性障碍。为此，需要在以下一些方面深化改革。
一要推进产权制度改革，建立规范的现代企业制度，实现投资主体多元化，使煤炭企业真正成为机制灵活、运转高效的市场主体。
二要进一步改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式，充分发挥市场配置资源的基础性作用，倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。改革电煤价格形成机制，真正实现由供需双方根据市场供求协商定价。
三要继续完善对资源枯竭、扭亏无望、资不抵债的国有煤矿实施关闭破产的政策，加快主辅分离、辅业改制步伐，健全和完善基本养老、医疗和失业保险制度，扎实推进国有煤炭企业办社会职能，推进增值税由生产型改为消费型，切实减轻煤炭企业负担和历史包袱。四要加快推进与煤炭行业关系密切的电力、铁路等垄断行业的改革，放宽市场准入，引入竞争机制，实现政企分开，打破行业之间不公平竞争的局面。
国家安全生产监督局局长、党组书记王显政认为，煤炭工业要实现可持续发展，必须按照“发展要有新思路”的要求，树立全面、协调、可持续的科学发展观，自觉遵循“五个统筹”和“五个坚持”的原则，努力推进煤炭工业实现以下几个战略性转变。
第一，要由数量速度型向质量效益型转变。实现煤炭工业的持续健康发展，提高煤炭行业的整体实力，必须走出一条科技含量高、安全和经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业发展路子。要出高质量、高效益的煤，不能再走粗放型经济增长的路子。建煤矿就要瞄准现代化矿井，搞大基地、大集团，不能再搞小煤矿。
第二，要由分散型管理向高效集约化转变。要提高煤炭产业集中度。煤炭企业目前这种分散布局，既不利于参与国内外市场竞争，也不利于长远发展。应当通过改组、联合、兼并、参股控股等等多种途径，加快大型煤炭基地建设，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制乃至跨国经营的现代企业集团公司；通过深入整治，继续关闭整顿那些技术落后、浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的小煤矿，引导基础条件较好的小煤矿走正规生产、规模经营的发展道路。
第三，要由初级产品向深度加工、综合利用转变。直接销售原煤是煤炭生产利润率最低的一种生产方式。大部分的效益和利润都集中体现在煤炭的下游产品中。要实现煤炭工业经济增长方式的根本性转变，就要大力推进煤炭新产品的深度加工和综合利用，发展替代产业，推进产业升级。要大力发展煤电、煤电铝、煤化工、煤建材、煤焦化和煤气化等优势产业，延伸产业链。要重点发展以煤办电，鼓励大型煤炭企业建设大型坑口电厂，变运煤为输电，实现煤炭的就地转化。要大力开发煤炭气化、液化、和焦化产品积极建设煤炭大型化工基地。抓好煤层气、天然焦等煤伴生资源的开发利用，全方位地提升煤炭产业的质量和效益。
第四，要由直接生产销售原煤向洁净煤技术转变。长期以来，煤炭一直以黑、脏、污染环境的形象出现在人们面前。随着煤炭洁净技术的发展，煤炭成为可以洁净生产和使用的能源。通过煤电转化，煤层气抽放利用，大力发展煤炭洗选加工、水煤浆、煤炭液化、型煤等洁净煤技术，以及对燃煤锅炉进行技术改造，可以有效控制煤炭生产和使用过程中对环境的污染。煤炭的优势将得到进一步发挥。
第五，要由资源粗放开发型管理向严格保护型管理转变。煤炭是不可再生的资源。要从保障国家能源安全和服务于国民经济可持续发展的长远需求出发，把煤炭作为重要的战略性资源，强化监管，做到合理开发利用。对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定煤种，要强化国家的宏观管理，统筹规划，合理布局。要改革目前的矿产资源税和资源补偿费计征办法，完善资源有偿使用制度，为各类煤炭企业创造公平竞争环境。需要特别强调的是，要加强对薄煤层的开采，采用适用的先进采煤技术和设备，最大限度地提高煤炭资源利用率。
|
