2001 年煤炭市场情况综述

（一） 2001 的煤炭市场供需情况

煤炭在我国的基础性能源地位不可动摇。我国是煤炭资源大国，已探明煤炭储量约占世界煤炭总储量的 33.8％。就煤炭可采储量分布来说，我国仅次于前苏联（23.2％）和美国（23.1％），居第三位（11％），达1145亿吨。我国煤炭行业在过去半个多世纪里取得了突飞猛进的发展，煤炭产量已跃居世界第一位。同时，我国是世界上以煤为主要消费能源的国家之一，在能源生产和消费中，煤炭能源约占73％。“富煤贫油”的基本格局，使煤炭成为我国的强势能源。当前，随着中东局势的紧张和世界能源危机的加剧，煤炭行业面临新的发展机遇。

2001年煤炭行业继续复苏，煤炭市场明显转暖，需求旺盛，主要表现在以下几个方面：

一从政策面来看，国家继续关井压产。 1998年以来，4年关闭小煤矿5万多处，累计压产超过10亿吨。2001年1－9月，全国关闭国有煤矿矿办小井600余处，关闭乡镇煤矿约10000个。

二从宏观经济方面来看，尽管世界经济出现衰退，但我国国民经济稳定增长， 2001年GDP增长7.3％左右。

三从需求方面来看， 2001年1至12月，全国发电量同比增长8.52％，其中火力发电量同比增长8.95％。电力直供电网电厂和冶金重点钢厂在节能降耗的情况下，累计耗煤同比均呈增长态势。内需的扩大，国民经济的稳定增长，特别是耗能多的第二产业、工业主要用煤行业产品产量的增加，有力地拉动了煤炭市场需求。

2001年我国原煤产量超过国家确定的9.5亿吨的目标，煤炭销量继续增长，煤炭市场呈现供需两旺、淡季不淡的局面。

在煤炭需求增长带动下，煤炭价格呈现恢复性增长态势，商品煤平均售价达到了 154.03元/吨。国际煤价回升，2001年比2000年每吨提高5美元，仅此一项，煤炭出口增收4亿多美元。

这些方方面面的因素，使煤炭市场终于出现了供求基本平衡，部分地区偏紧的局面。过去的一年，我国煤炭市场可以用“量增价扬、供求平衡、局部偏紧”来概括。

从 2001年年初到现在，在抓好煤炭整体扭亏的同时，围绕确保国民经济发展的煤炭供应，针对加大关闭整顿小煤矿力度后有可能出现的问题，国家经贸委及早安排，加强了组织协调工作。主要表现在以下几个方面：

一是部署安排国有大矿根据市场需求放开马力组织生产；关闭整顿小煤矿，为国有大矿充分发挥生产能力创造了有利的市场空间。 8月初，国家经贸委专门召开了8个重点产煤省座谈会，要求国有煤矿在确保安全的前提下，以市场为导向，适时组织增产。1—11月国有煤矿生产7.45亿吨，同比增产9490万吨，增长14．6％。其中增产在200万吨以上的企业达12户，神华、兖矿和大同分别增产1537万吨、802万吨和361万吨。

二是会同铁路、交通部门及时协调运输问题。近期已对上海、山东、浙江、江苏、湖北、广东等省市的发电和工业用煤紧张问题，及时进行了协调。铁道、交通等部门把煤炭运输作为重中之重，采取了一系列措施。有关领导同志多次深入重点煤矿现场办公，到山西、山东、贵州及东北地区实地解决问题，众多煤矿受益匪浅，解决了煤炭运输问题，适时调整了运输结构，保证了煤炭出口和国内重点行业煤炭运输的需要。去年 11月下旬，为适应国民经济增长和平衡供求关系的需要，又召开全路电视电话会，部署增加煤炭装车。最近一段时间，煤炭日均装车一直高达4万车以上。

三是督促各地对停产整顿的乡镇煤矿抓紧组织检查验收，按照规定标准，不具备条件的要坚决关闭；达到条件的，经过省级验收签字后，恢复生产。到 12月上旬，全国通过省级验收的已有3319处，占现有小煤矿总数的15％。

由于采取了以上措施，去年煤炭产销衔接较好，供求基本平衡。目前社会煤炭库存 1．21亿吨，比年初减少2126万吨，其中煤矿库存3313万吨，比年初减少2031万吨。电力、冶金、建材、化工等重点行业和重点用户，由于年初基本按全年实际需要量与国有煤矿签订了购销合同，煤矿和铁路确保货源和运输，目前没有出现大的问题。到2001年11月底，发电用煤库存1131万吨，可用半月左右，冶金存煤可用近20天，大化肥厂存煤可用10天以上。重点行业和用户存煤可以保证正常生产。

现在反映趋紧的，主要有三种情况：一是有些用户由于年初少订国有大矿煤，留下缺口低价采购小矿煤，在小煤矿关闭整顿后，供应吃紧。二是原来主要依靠小煤矿提供低价煤的部分企业，在小煤矿关闭整顿后，煤炭供应明显不足。三是今年长江枯水，造成华中地区水电减发，火电超发，煤炭需求增加。

（二） 2001 的煤炭价格走势特点

与煤炭供求关系紧密联系的是价格问题，对此，不同方面、不同地区的情况也不尽相同。总体上看，去年以来在总量调控、关闭整顿小煤矿的积极影响下，全国煤炭价格呈恢复性回升的势头。以国有重点煤矿为例， 1997年煤炭综合售价为166．6元／吨，到2000年底下降到140元／吨左右。去年1—11月回升到150元／吨，比2000年底提高了10元／吨左右，属恢复性上升。这是去年以来煤价变化的基本特征。2001年的煤价还有以下几个特点：

一是从地区上看，各地的变化幅度不尽相同。华东和中南地区回升趋势比较明显，华北和西南有适度回升，东北和西北一些省区近段时间刚刚出现回升势头。

二是从煤种上看，优质动力煤、无烟煤价格回升，炼焦煤等其他煤种变化不大。

三是从用户上看，电力、冶金等重点用户，基本是按年初订货价格执行，计划内价格基本未动或升幅很小，如电煤同比仅回升 4元左右；而一般中小用户，原来使用小矿煤价位低，改由大矿供应后，价格升幅相对较大。一些运输条件好，靠近华东、华中地区的煤矿价格涨幅比较大。

因此，目前煤炭价格走势整体看是前几年连续下跌到谷底后的恢复性回升，是合理的、正常的。目前正值用煤高峰季节，前不久国家经贸委下发了《关于做好当前煤炭供应工作的通知》，要求有关地区和部门进一步加强协作，按市场需求实施增产、增运、增供，避免煤炭价格的过猛回升，确保国民经济的正常运行。

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